Отчет

о выездном заседании Научного совета Российской академии наук по изучению Арктики и Антарктики совместно с МЧС России, ФГУП «Атомфлот», ФИЦ КНЦ РАН и Минтранс России

6 – 7 апреля 2023 г., г. Мурманск – г. Апатиты

6 – 7 апреля 2023 г. состоялось выездное заседание Научного совета Российской академии наук по изучению Арктики и Антарктики (НС РАН по ИАА) «Системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций в АЗРФ» (Заседание), приуроченное к межведомственным опытно-исследовательским учениям «Безопасная Арктика – 2023» (Учения). Заседание проходило в смешанном очно-дистанционном формате. Учения проходили в рамках председательства Российской Федерации в Арктическом совете.

Подготовка Заседания началась в декабре 2022 г. по инициативе Российской академии наук (РАН) и Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России). РАН поддержала проведение в рамках Учений научно-практической конференции «Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций в Арктической зоне Российской Федерации» и направила целый ряд докладчиков, а также предложила провести 6 – 7 апреля 2023 г. в Мурманске-Апатитах совместное с МЧС России заседание НС РАН по ИАА. Инициатива была одобрена Президентом РАН Г.Я. Красниковым и Министром МЧС России А.В. Куренковым.

Расширенному заседанию НС РАН по ИАА предшествовала экспертиза технического задания на выполнение соответствующей научно-исследовательской работы МЧС. Экспертиза была выполнена НС РАН по ИАА на основании запроса Министра МЧС России А.В. Куренкова к Президенту РАН Г.Я. Красникову. Результаты экспертизы были обсуждены и утверждены на совместном совещании МЧС России и РАН, которое 20 марта 2023 г. провел первый заместитель Министра МЧС России А.М. Серко.

Заседание НС РАН по ИАА началось 6 апреля с посещения Учений. Участники заседания наблюдали за Учениями со специально оборудованной площадки. Председатель НС РАН по ИАА, академик РАН А.Д. Гвишиани и член Президиума РАН, член бюро НС РАН по ИАА, академик РАН А.О. Глико были приглашены на центральный наблюдательный пункт, где прошла их встреча с Министром МЧС России А.В. Куренковым и директором Департамента образовательной и научно-технической деятельности МЧС России А.И. Бондаром.

Научная часть Заседания прошла с 15 часов 6 апреля в Мурманске в конференц-зале первого в мире атомного ледокола «Ленин». В Заседании приняло участие 45 человек, представляющих центральное и региональные отделения РАН, 11 тематических отделений РАН, ФИЦ КНЦ РАН, МЧС России, ФГУП «Атомфлот», Минтранс России и Минобрнауки России, в том числе 20 членов НС РАН по ИАА. Среди них 7 академиков и 6 член-корреспондентов РАН. Заседание открылось приглашённым докладом известного специалиста по освоению Арктики, заместителя Президента РАН, члена бюро НС РАН по ИАА академика РАН Г.Г. Матишова.

Было заслушано 15 научных докладов, посвященных проблемам развития транспортных и инженерных систем в Арктической зоне Российской Федерации (АЗРФ), изучению природных и техногенных чрезвычайных ситуаций, их мониторинга и прогнозирования, планированию аварийно-спасательных работ, изучению геологии и геофизики Арктики, мониторингу изменения климата и исследованию его влияния на устойчивость вечной мерзлоты, использованию генной инженерии сельскохозяйственных культур с целью обеспечения продовольственной безопасности АЗРФ. Слайды докладов представлены на сайте НС РАН по ИАА.

Проведен круглый стол «Системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций в АЗРФ – п. 153 Единого плана мероприятий по реализации Основ государственной политики РФ в Арктике на период до 2035 года», (модератор – академик РАН А.О. Глико).

Особый интерес вызвала дискуссия о возможной кооперации МЧС России, ФГУП «Атомфлот» и РАН в области мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций в российской Арктике. ФГУП «Атомфлот», в лице главного инженера О.Э. Дарбиняна, обратился к РАН с запросом о преодолении трудностей, связанных с отсутствием радиосвязи в ряде акваторий Северного морского пути.

В рамках Заседания подписан договор о сотрудничестве в сфере научно-исследовательской деятельности между Федеральным исследовательским центром «Кольский научный центр Российской академии наук» и Всероссийским научно-исследовательским институтом по проблемам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций МЧС России.

По инициативе директора ФИЦ КНЦ РАН, члена НС РАН по ИАА, академика РАН С.В. Кривовичева Заседание продолжилось 7 апреля в Кольском научном центре РАН (г. Апатиты). Это единственный научный центр РАН, полностью расположенный в Арктике. В Заседании приняло участие 44 человека, среди них 5 академиков и 6 член-корреспондентов РАН. Было заслушано 11 научных докладов. Слайды докладов представлены  на сайте НС РАН по ИАА.

Директора обособленных структурных подразделений ФИЦ КНЦ РАН в своих выступлениях изложили основные направления арктических исследований в возглавляемых ими Институтах. На Заседании были рассмотрены вопросы, связанные с геологией и горным делом в российской Арктике, экологической и продовольственной безопасностью АЗРФ, проблемами геофизического и сейсмологического мониторинга арктических территорий.

Специальный блок докладов был посвящен биоразнообразию и генетическим ресурсам растений в Арктике. Доклады, сделанные членами НС РАН по ИАА академиком РАН К.А. Лайшевым и профессором РАН Е.К. Хлесткиной, а также д.б.н. Д.А. Давыдовым, продемонстрировали правоту академиков АН СССР Н.И. Вавилова и О.Ю. Шмидта о том, что Кольский север может и должен быть освоен и окультурен.

Участники заседания посетили расположенную в Апатитах опытную станцию Федерального исследовательского центра «Всероссийский институт генетических ресурсов растений имени Н.И. Вавилова», где ознакомились с результатами успешных экспериментов по модификации картофеля для его выращивания в АЗРФ.

 Выводы и решения Совета

1. По итогам расширенного выездного Заседания Совет подчёркивает важность комплексного подхода к освоению и изучению Арктики. Такой подход используется в научном проекте «Системный анализ динамики геофизических процессов в российской Арктике и их воздействие на развитие и функционирование инфраструктуры железнодорожного транспорта» (Проект), реализуемом совместно Геофизическим центром РАН и АО «НИИАС» (РЖД), при поддержке Российского научного фонда. Совет поддерживает необходимость дальнейшего комплексного изучения АЗРФ методами системного анализа с параллельным развертыванием облачных хранилищ Данных АЗРФ как части проекта Больших Данных РАН во исполнение Постановления Президиума РАН от 28 марта 2023 г. по докладу академиков РАН А.Д. Гвишиани и В.Я. Панченко.
2. Важным мероприятием в деле воспитания кадров для изучения и освоения Арктики станет III Всероссийская школа молодых учёных «Системный анализ динамики природных процессов в российской Арктике», 5 – 8 июня 2023 г., г. Видное, Московская область. НС РАН по ИАА оказал существенное содействие указанному в п. 1. Проекту в подборе лекторов для школы.
3. В рамках Заседания члены НС РАН по ИАА, представители Минтранса России, МЧС России и ФГУП «Атомфлот» отметили, что важнейшей проблемой развития АЗРФ является недостаточно развитая транспортная сеть. Это связано, в частности, со сложными и резко изменяющимися климатическими условиями, в том числе, с сезонными мерзлотными явлениями. Последние прямо влияют на возможности транспортного строительства в Арктике. Важность такого строительства для целей МЧС России была отмечена главой Министерства. Намечены конкретные шаги сотрудничества НС РАН по ИАА и ряда институтов РАН с университетами и научно-исследовательскими институтами МЧС России.
4. Существенным шагом в этом направлении стало одобрение Советом намерения о заключении договора о научно-техническом сотрудничестве между НС РАН по ИАА, Геофизическим центром РАН (ГЦ РАН) и Санкт-Петербургским университетом Государственной противопожарной службы МЧС России (Университет). Для разработки соглашения в апреле-мае 2023 г. согласованы взаимные встречи руководства Университета, НС РАН по ИАА и ГЦ РАН. В их рамках 19 апреля 2023 г. состоялся визит в Москву для переговоров в ГЦ РАН начальника Университета Б.В. Гавкалюка. В настоящее время планируется ответный визит в Университет.
5. Важной темой Заседания явилось обеспечение продовольственной безопасности АЗРФ. Анализ этой темы было решено усилить и расширить на заседании НС РАН по ИАА в 2024 г. В связи с этим, по приглашению директора Всероссийского института генетических ресурсов растений имени Н.И. Вавилова (ВИР), члена Совета, профессора РАН Е.К. Хлесткиной принято решение о проведении следующего заседания НС РАН по ИАА в первой половине 2024 г. в Санкт-Петербурге на базе ВИР. Соответствующий пункт включен в план работы НС РАН по ИАА на 2024 г.
6. Признать позитивным опыт проведения совместных с федеральными министерствами и ведомствами выездных заседаний НС РАН по ИАА на базе научных филиалов РАН. В будущем, планируется приурочить к выездным заседаниям Совета чтение лекций ведущих учёных – членов НС РАН по ИАА в местных высших учебных заведениях.
7. В результате проведенного Заседания установлены эффективные контакты с руководством МЧС России, подведомственными МЧС России университетами и научно-исследовательскими институтами, ФГУП «Атомфлот», Кольским научным центром РАН по научным вопросам обеспечения безопасности во время чрезвычайных ситуаций в российской Арктике. РАН сможет внести весомый вклад в развитие этого необходимого сотрудничества путем расширения и углубления проводимой РАН экспертизы и методологического руководства созданием Больших данных АЗРФ.
8. МЧС России выразило интерес к совместным работам с РАН в направлении изучения возможности прогнозирования чрезвычайных ситуаций, возникающих в силу различных природных и техногенных явлений. Результаты изучения таких возможностей прогнозирования следует учесть при создании совместной программы исследований РАН – МЧС России, наряду с учетом возможности прогнозирования при экспертизе. НС РАН по ИАА следует продвинуть решение этого вопроса.
9. Одобрить результаты работы НС РАН по ИАА по созданию сайта Совета https://polarscience.ru/, с возможностью перехода на страницу Совета на новом сайте РАН.
10. Результаты Заседания будут учтены при составлении и модификации плана работы НС РАН по ИАА на 2023 – 2024 гг.

Председатель   Научного   совета   РАН   по   изучению   Арктики   и Антарктики, заместитель академика-секретаря ОНЗ РАН, академик РАН

А.Д. Гвишиани

Учёный секретарь и член бюро Научного совета РАН по изучению Арктики и Антарктики, член-корреспондент РАН

П.Н. Шебалин